Euroview’ler. Arabuluculuk yeni gelecek Avrupa Komisyonu için önemli olmalı

Avrupa Parlamentosu yeni atanan Komisyon Üyelerini incelerken, temel bir soru ön planında ve merkezde olmalıdır: Yeni gelen liderlik Avrupa’nın değişiklikleri nasıl yapacak? Akıllarında nasıl bir strateji var?

Rusya’nın Avrupa’daki saldırganlığının, savunma ve kriz hazırlığına yönelik yatırımların ortaya çıkabileceği açık cevap olacaktır.

Ancak Rusya’nın Ukrayna’daki savaşına verilen güçlü tepkinin ötesinde, Komisyon üyelerinin Avrupalıları korunmanın bir yolu olarak çatışmaların önlenmesi ve arabuluculuk konusunda kararlılar mı? Bunlar, giderek endişe verici hale gelen uluslararası uygulamalarla daha geniş bir AB yaklaşımının temel bir ortak olmalıdır.

Dünya çapında altı tane barındırılan biri artık parçaların kümelendiği gruplar yaşıyor, bunların çoğu da Avrupa’nın daha geniş mahallelerinde. Onlarca yıl süren krizin ardından yaşananların keskin bir şekilde artıyor; öldürülen, sakatlanan ve travma geçiren insan sayıları gün geçtikçe artıyor; bunun bedelini çocuklar ve kadınlar için ödersiniz. Uluslararası yıkımın maliyetine ek olarak yatırımlar da baltalanıyor ve zorluklarla elde edilen kalkınma kabiliyetileri dönüşebiliyor.

Şu anda sivillerin karşı karşıya olduğu durum korkunç; Uluslararası kurallar ve temel normların her gün tekrarlandığı, ağır ihlallere tanık olunduğu görülür. Orta Doğu’da, Boynuz’da ve Batı Afrika’da veya ABD ile Çin arasındaki fay hatları boyunca daha geniş çatışma riski artıyor. Güney Çin Denizi’ndeki çatışma ya da başka yerlerdeki çatışma çatışma durumu olur.

Kalıcı güvenlik farklı bir yaklaşıma ihtiyaç duyar

Jeopolitik parçalanma, yeni güç oluşumu ortaya çıkış ve çatışmaların devam etmesi, manzaranın karmaşıklığının değişme biçimi artırılıyor. Özellikler arasında dronlardan uzayda sunulan sistemlere, yapay zeka kullanımı ve finans, gıda, tarih, kimlik ve bilgiler dahil “her şeyin silah haline getirilmesine” kadar her şey yer alıyor.

AB’nin çatışmayı önleme ve çözüme yönelik yatırımları yalnızca en doğrudan etkilenenlerin değil, aynı zamanda tedarik zincirlerinin, ticari ve ekonomik ilişkilerin ve güvenliğin de ortadan kaldırılmasıdır. Uzaktaki çatışmaların bile yerleşik güçlü iç sonuçları var; Kamu hizmetlerinin dağıtımı, insan hakları ve göç konusunda siyasetin kutuplaşmasına katkı var, toplumsal gerilimler artırılıyor ve sistemin işleyişi tetikleniyor.

AB, stratejisini yenileyerek genişleterek, daha güçlü ortaklıklar kurarak ve bu alanda sürdürülebilir yatırımı sürdürerek üye devletlere yardımcı olabilir. Bunun hem pratik hem de politik faydası olacak. Sıfırdan başlamıyor.

EEAS, arabuluculuk ve diyaloga yönelik yaklaşımlar geliştirmiş, teknik kapasite oluşturmuş ve Dış Politika Aracısı aracılığıyla kesme, çatışmayı önleme ve arabuluculuk aktörlerinden oluşan bir ağı finanse etmektedir. Bu, arabuluculuğun çatışmayı önleme, kontrol yoluyla alma ve çözme aracı olarak maliyet etkin bir şekilde sürdürülen üye devletler tarafından takip edilmesine dayanmaktadır.

Bu temel nokta, görünmeyen seçmenlere somut ve kısa vadeli sonuçlar sunma baskının parçaları tarafından sıklıkla gözden geçiriliyor. Savunma, caydırıcılık ve terörle mücadele kapasiteleri güçlü ancak güçlü olmak için şiddete karşı savaşan devletlerin, aşırılık yanlısı ayrılması ve suç ağlarının oluşturulan tehditleri ele almak için yeterli değildir.

Kalıcı güvenlik, askeri ve istihbarat aktörlerinin genellikle keşfetme yetkisine sahip olmayan bir şeyleri içerir: şiddet düzeylerini azaltır, diyalog için alan yaratır ve ideal olarak barış anlaşmalarını ilerleten siyasi yolları artırır.

Bunların arasında temel çıkarlarını, şikayetlerini, motivasyonlarını ve tartışmalarını ele alma ayrıntıları ve ayrıntıları itici güçlerini ve temel stratejik ele alan barışları sağlayabilecek yatırımları tanıması gerekir.

Yenilenmiş bir AB stratejisi neler yapılabilir?

Her çatışma benzersizdir ancak çoğu ortak özellikler paylaşmaktadır: açgözlülük ve iktidar açlığı, adaletsizlik farkı, iklim değişikliğinin etkisi ve ekosistem dağılımları, eşitsizlik, kadınların ve azınlıkların dışlanması ve yoksulluk.

Askeri değişim sona eren durumlarda sıklıkla yeniden alevleniyor, bazen kalıcı barış getiriyor ve onları tetikleyen anlaşmazlıkları ve yalnızca dinamikleri çözerek yerine donduruyor.

Yenilenen bir AB stratejisi, EEAS’ın sürekli devam eden ve hem resmi hem de sivil toplum ortakları aracılığıyla neler geliştirebileceği göz önünde bulundurmak yalnızca bu konuları araştırmak ve barış için risk almak isteyenler desteklemekle kalmamalı, aynı zamanda AB’nin kapasitesinin nasıl çalıştırılması de ortaya konulmalıdır . daha geniş bir çatışmanın önlenmesi ve arabuluculuk yaklaşımının parçası olarak harekete geçirilmelidir.

Siyasi açıdan, AB’nin barışa ve insan haklarına bağlı, değerlere dayanan bir aktör olarak marka, diyalog ve arabuluculuğa derleme ve ilkeli bir yaklaşım benimseyerek, özellikle ABD önderliğinde Batı suçlandığında, kritik ittifaklardan taviz vermeden farklılığını vurgulayarak güçlendirilecektir. Uluslararası parametrelerde çifte standartta çalışır.

Bu, bölünme, çatışmanın önlenmesi ve arabuluculuğa parlaklık verme ve normatif ve ekonomik genişlemeyi çatışmaya duyarlı ürünlerin kullanılması taahhüdünü gerektirir. Savunma ve iklim değişikliğinde olduğu gibi, AB’nin ortak hedeflerini gerçekleştirmek için güçlü kapasite ve referanslara sahip aktörlerle güçlü işbirliklerine ihtiyaç var.

Şu andaki tehlike şu ki, bu rolün artması yerine tam tersi gerçekleşebilir. Sıkı bütçeler ve savunma harcamalarına parlaklık nedeniyle çoğu Avrupa’nın kalıcı diyaloga yönelik siyasi ve mali desteği azalıyor.

Bu, hem içeriği hem de mutlak anlamda mütevazi harcamalar göz önüne alınarak, yanlış bir ekonomidir. 2023 yılında AB’nin GSMH’sinin yaklaşık %0,057’si Barış, İstikrar ve Çatışmaların Önlenmesine harcandı.

Barışın ilkesi ve yetenekli oyuncusu

Dolayısıyla yeni Komisyon ekibi üyelerinin hedeflerini belirledikçe önlerine bir fırsat çıkıyor. Bu üç adımı ayırın.

İlk, AB’nin 2025 ortalarına kadar genel bir çatışma önleme ve çözümleme stratejisi geliştirmesi, barışa olan bağlılığını güçlendirmesi ve 2020 AB Barış Arabuluculuğu Konsepti’nden faydalanması gerekiyor.

İkincisi, diyalog ve arabuluculuk kapasitelerini, ortaklıkları ve girişimleri desteklemek için AB bütçesinden özel bir ödeme ayrılmalıdır.

Son olarak, hikayeyi anlatmak için bir iletişim planı başlatılmalıdır – hem doğrudan hem de doğrudan çatışmanın bedeli, kaçınılan çatışmaların hesaplanamazlığı faydası, başarı öyküleri ve diyalog ve arabuluculuğun maliyet etkinliği, AB’nin motivasyonu ve aktiviteleri ve bunların bitmesi ve birlikteliklerin değeri.

Bu adımlar, yeni gelen Komisyon’un giderek kutuplaşan ve güvensiz hale gelen bir dünyada barış için ilkeli ve yetenekli bir temsil olarak durmasını güçlendirecektir.

Michael Keating, Avrupa Barış Enstitüsünün İcra Direktörüdür.

Euronews olarak tüm görüşmelerin önemli kısımlarından oluşuyor. Önerilerinizi veya sunumlarınızı sürdürme ve sohbetin bir parçası olmak için [email protected] adresinden bizimle iletişime geçin.